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DOCUMENTO PROGRAMMATICO PER LA SICUREZZA (Decreto legislativo 30 giugno 2003, n.196)
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Il Dirigente scolastico
VISTO il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 recante il Codice in materia di protezione di dati personali, e segnatamente gli artt. 34 e seguenti, nonché l’allegato B del suddetto d.lgs., contenente il Disciplinare tecnico in materia di misure minime di sicurezza; CONSIDERATO che l’Istituzione Scolastica, con sede in via Roma in quanto dotata di un autonomo potere decisionale, ai sensi dell’art. 28 del d.lgs. n. 196 del 2004, deve ritenersi titolare del trattamento di dati personali; ATTESO che la suddetta Istituzione scolastica è tenuta a prevedere ed applicare le misure minime di sicurezza di cui agli artt. 31 e ss. del d.lgs. n. 169/2003
ADOTTA
il presente DOCUMENTO PROGRAMMATICO DELLA SICUREZZA. L’istituzione scolastica, per l’espletamento della funzione didattica e formativa, raccoglie e tratta dati personali dei soggetti coinvolti nell’offerta formativa ovvero dei destinatari della stessa, e si precisano i seguenti elementi: 1. elenco dei trattamenti di dati personali; 2. elenco dei dati personali di natura personale, sensibile o giudiziaria 3. distribuzione dei compiti e delle responsabilità nell’ambito delle strutture preposte al trattamento dei dati; 4. ambito dei trattamenti; 5. analisi dei rischi incombenti sui dati; 6. misure adottate per garantire l’integrità e la disponibilità dei dati, nonché la protezione delle aree e dei locali, rilevanti ai fini della loro custodia e accessibilità; 7. criteri e modalità per il ripristino della disponibilità dei dati in seguito a distruzione o danneggiamento; 8. programma degli interventi formativi degli incaricati del trattamento; 9. trattamenti di dati personali sensibili o giudiziari con strumenti elettronici affidati all’esterno. 10. atti e documenti non in formato elettronico, archivi cartacei.
1. ELENCO DEI TRATTAMENTI DI DATI PERSONALI
Finalità: Al fine di perseguire le finalità istituzionali, l’Istituzione scolastica tratta dati personali (sia personali che sensibili o giudiziari) di studenti, personale dipendente, fornitori. I trattamenti sono effettuati, anche mediante strumenti elettronici, per le seguenti finalità: 1. adempimento agli obblighi di fonte legislativa, nazionale o comunitaria, regolamentare o derivante da atti amministrativi;
Fonte dei dati: I dati trattati sono conservati su supporti informatici e/o cartacei e sono noti all’istituzione scolastica, in ragione della produzione:
2. ELENCO DEI DATI PERSONALI DI NATURA PERSONALE O SENSIBILE.
Sulla scorta delle precisazioni sopra elencate, l’istituzione scolastica, sulla base di una prima ricognizione, con salvezza della possibilità di procedere a successive integrazioni e/o correzioni entro il 31.03.2013, dichiara, con riferimento ai destinatari o familiari dei destinatari dell’offerta formativa ovvero del personale coinvolto, a qualunque titolo, nella medesima, o interessato ad essere coinvolto, ovvero di soggetti, a qualsiasi titolo, coinvolti in rapporti negoziali con l’istituzione scolastica, o aspiranti ad assumere tale ruolo, di trattare i dati di seguito elencati: a) dati identificativi, ai sensi dell’art. 4, comma 1, lettere b) e c) del d.lgs. n.196/2003, univocamente riconducibili ad un soggetto fisico, identificato o identificabile, quale nominativo, dati di nascita, residenza, domicilio, stato di famiglia, codice fiscale, stato relativo all’adempimento degli obblighi di leva. b) dati identificativi, ai sensi dell’art. 4, comma1, lettere b) e c) del d.lgs. n.196/2003, univocamente riconducibili a persone giuridiche, enti o associazioni, inerenti la forma giuridica, la data di costituzione, la sede, il domicilio, l’evoluzione degli organi rappresentativi e legali, la sede, la partita IVA, il Codice fiscale, la titolarità di diritti o la disponibilità di beni strumentali; c) dati sensibili, ai sensi dell’art.4, comma 1, lett. d) del d.lgs. n.196/2003; d) dati giudiziari, ai sensi dell’art. 4 comma 1, lett. E) del d.lgs. n. 196/2003; e) dati inerenti il livello di istruzione e culturale nonché relativi all’esito di scrutini, esami, piani educativi individualizzati differenziati; f) dati inerenti le condizioni economiche e l’adempimento degli obblighi tributari; g) dati riferibili a procedimenti giudiziari, pendenti in qualsiasi grado, o pregressi, di natura civile, amministrativa, tributaria, presso autorità giurisdizionali italiane o estere, diversi da quelli rientranti nell’art. 4 comma 1, lett. e) del d.lgs. n. 196/2003; h) dati atti a rilevare la presenza presso l’istituzione scolastica dei destinatari dell’offerta formativa ovvero dei familiari nonché del personale coinvolto, a qualsiasi titolo, nella somministrazione di tale offerta; ì) dati provenienti da pubblici registri, elenchi, atti o documenti conoscibili da chiunque; k) dati inerenti negoziazioni e relative modalità di pagamento rispetto a forniture di beni, servizi o di opere, ovvero proposte ed offerte inerenti le medesime negoziazioni; l) dati inerenti la fornitura e le modalità di pagamento riguardo ad attività professionali a fini formativi; m) dati contabili e fiscali; n) dati inerenti la titolarità di diritti, il possesso o la detenzione di beni mobili registrati, mobili o immobili; o) dati detenuti in applicazione di disposizioni di origine nazionale o comunitaria, atti o provvedimenti amministrativi, fonti contrattuali.
3. DISTRIBUZIONE DEI COMPITI E DELLE RESPONSABILITA’ NELL’AMBITO DELLE STRUTTURE PREPOSTE AL TRATTAMENTO DEI DATI. L’ente titolare del trattamento dei dati ha disegnato, mediante autonomo provvedimento (allegato al presente documento) quale responsabile ai sensi dell’art. 29 del d.lgs. n. 196/2003 la sig.ra Maria Carla Donolato, preposto alle funzioni di D.S.G.A., in considerazione della esperienza, capacità ed affidabilità espressa dalla medesima, tale da offrire idonea garanzia del pieno rispetto delle disposizioni in materia di trattamento. La suddetta responsabile del trattamento ha ricevuto adeguate istruzioni riguardo: a) all’individuazione ed adozione delle misure di sicurezza da applicare nell’ambito dell’istituzione scolastica, al fine di salvaguardare la riservatezza, l’integrità, la completezza e la disponibilità dei dati trattati; b) all’esigenza di provvedere, mediante atto scritto, all’individuazione delle unità legittimate al trattamento, per mezzo dei singoli preposti, ovvero di singoli incaricati, ai sensi dell’art. 30 del d.lgs. n. 196/2003 , deputati ad operare sotto la diretta autorità del responsabile, attenendosi alle istruzioni impartite, fermo restando l’obbligo gravante sul responsabile, di vigilare sul rispetto delle misure di sicurezza adottate. c) all’esigenza di verificare che gli obblighi di informativa siano stati assolti correttamente, ovvero che sia stato conseguito il consenso degli interessati; d) all’obbligo di collaborare con il titolare nell’adempiere alle richieste avanzate dal garante per la protezione dei dati personali ovvero alle autorità investite dei poteri di controllo; e) all’obbligo di osservare e far osservare il divieto di comunicazione e diffusione dei dati personali comunque trattati da parte dell’istituzione scolastica; f) all’obbligo, ovvero a proporre soluzioni organizzative che consentano un ampliamento dei livelli di sicurezza. Il responsabile del trattamento, ai sensi dell’art. 30 del d.lgs. n.196/2003 e delle indicazioni rappresentate sub. b), ha provveduto ad individuare (mediante atti allegati al presente Documento) gli incaricati, autorizzandoli al trattamento dei dati in possesso dell’istituzione scolastica, esclusivamente con riferimento all’espletamento delle funzioni istituzionali ad essi rispettivamente assegnate. Tali incaricati, in particolare, sono stati formalmente edotti in merito alla circostanza che: a) il trattamento e la conservazione dei dati deve avvenire esclusivamente in modo lecito e proporzionato alle funzioni istituzionali, nel rispetto della riservatezza; b la raccolta, registrazione ed elaborazione dei dati, mediante strumento informatico o cartaceo, deve essere limitata alle finalità istituzionali; c) integra onere dell’incaricato la correzione od aggiornamento dei dati posseduti, l’esame della loro pertinenza rispetto alle funzioni d) integra inosservanza delle istruzioni la comunicazione, effettuata in qualsiasi maniera dei dati in possesso, con eccezione del caso che il destinatario sia l’interessato alle stesse, ovvero altri soggetti legittimati a ricevere dette comunicazioni. L’ambito dei trattamenti autorizzati ai singoli incaricati è suscettibile di aggiornamento periodico. A tutti gli incaricati destinati al trattamento di dati mediante strumento elettronico, sono state conferite credenziali di autenticazioni (art. 34, comma 1, lett. b) mediante parola chiave. Con atto allegato al presente documento è stato designato l’incaricato della custodia delle copie di credenziali di autenticazione nonché della funzione verifica del loro aggiornamento periodico ovvero della corretta utilizzazione. Concorre al trattamento anche una struttura esterna all’istituzione scolastica, incaricata, del supporto, manutenzione, riparazione degli strumenti elettronici ogni qualvolta ve ne sia la necessità. Al fine di meglio precisare la suddetta ripartizione delle funzioni si rinvia alla tabella seguente
Tabella 1 Strutture preposte ai trattamenti e riparto delle responsabilità
4. AMBITO DEI TRATTAMENTI.
I dati saranno trattati negli uffici di segreteria mediante strumenti elettronici. Il trattamento dei dati avviene attraverso modalità diverse: strumenti elettronici, interni (P.C.) ovvero collegati in rete fra loro, e/o mediante collegamenti alla rete intranet e/o alla rete internet. Con riferimento alla gestione dei dati mediante rete ministeriale l’istituzione scolastica declina ogni responsabilità, operando come semplice utente, non essendo in grado di intervenire sulla gestione delle informazioni ivi contenute e gestite. Con riferimento all’ubicazione fisica dei supporti di memorizzazione delle copie di sicurezza, l’Istituzione scolastica, tenendo conto dell’analisi di cui al punto 5, ha ritenuto di provvedere alla custodia presso l’armadio blindato che si trova nell’ufficio di segreteria.La tabella seguente riassume il quadro dei trattamenti secondo modalità e tipologia, precisando l’ubicazione dei supporti di memorizzazione.
Tabella 3 Elenco trattamenti: descrizione degli strumenti utilizzati.
5.TRATTAMENTO CON L’AUSILIO DI STRUMENTI ELETTRONICI
Durante il trattamento dei dati personali sensibili e giudiziari di strumenti elettronici:
Non è consentito effettuare: § copie su supporti magnetici o trasmissione non autorizzate dal Dirigente di dati oggetto del trattamento: § copie fotostatiche o di qualsiasi altra natura, non autorizzate dal Dirigente, di stampe, tabulati, elenchi, rubriche e di ogni altro materiale riguardante i dati oggetto del trattamento; § consegnare a persone non autorizzate dal Dirigente stampe, tabulati, elenchi, rubriche e di ogni altro materiale riguardante i dati oggetto del trattamento.
5.1 ANALISI DEI RISCHI INCOMBENTI SUI DATI.
L’Istituzione scolastica ha proceduto ad una ricognizione dei rischi che potrebbero comportare una distruzione, sottrazione, perdita, trattamento abusivo dei dati, di origine dolosa, colposa, ovvero meramente fortuito, in grado di recare pregiudizio ai dati personali trattati. Le fonti di rischio sono state accorpate in: 1) Comportamenti degli operatori. Sottrazione di credenziali di autenticazione; comportamenti imprudenti o negligenti dei soggetti legittimati; errori materiali. 2) Eventi relativi agli strumenti danno arrecato da virus informatici e/o da hachers, mediante interventi precedenti all’aggiornamento degli strumenti di contrasto attivati (software e firewall), spamming o tecniche di sabotaggio. Malfunzionamento, indisponibilità o usura fisica degli strumenti. Accessi abusivi negli strumenti elettronici. Intercettazione dai dati in occasione di trasmissione in rete. 3) Eventi relativi al contesto fisico-ambientale. Distruzione o perdita di dati di conseguenza di eventi incontrollabili (terremoto) ovvero, seppur astrattamente preventivabile (incendi o allagamenti) di origine fortuita, dolosa o colposa, per i quali non è possibile apprestare cautele. Guasti a sistemi complementari, quale la mancata erogazione di energia elettrica per lunghi periodi di tempo, in grado di pregiudicare la climatizzazione dei locali. Furto o danneggiamento degli strumenti elettronici di trattamento dei dati, in orario diverso da quello di lavoro. Accesso non autorizzato da parte di terzi – interni o esterni all’istituzione scolastica – mediante uso abusivo di credenziali di autenticazione, in funzione di danneggiamento o sottrazione dei dati. Errori umani nell’attivazione degli strumenti di protezione. I suddetti rischi sono stati ripartiti in classi di gravità, tenendo conto della concreta possibilità di realizzazione presso l’istituzione scolastica, adottando la seguente scansione: A = alto B = basso EE = molto elevato M = medio MA = medio-altoMB = medio-bassoLa tabella seguente sintetizza i principali eventi potenzialmente dannosi per la sicurezza dei dati, valutandone le possibili conseguenze e stimandone la gravità, ponendoli altresì in correlazione con le misure di sicurezza previste. Tabella 4 Analisi dei rischi
6. MISURE ADOTTATE PER GARANTIRE L’INTEGRITA’ E LA DISPONIBILITA’ DEI DATI, NONCHE’ LA PROTEZIONE DELLE AREE E DEI LOCALI, RILEVANTI AI FINI DELLA LORO CUSTODIA E ACCESSIBILITA’. Sulla scorta della ricognizione dei rischi sopra rappresentata, l’istituzione scolastica ha provveduto ad apprestare e/o introdurre strumenti di tutela, ovvero a prevedere successive, e più incisive, misure di sicurezza. La tabella seguente sintetizza le misure di sicurezza in essere, corredate da indicazioni in dettaglio.
Tabella 5 Le misure di sicurezza adottate o da adottare
7. CRITERI E DELLE MODALITA’ PER IL RIPRISTINO DELLA DISPONIBILITA’ DEI DATI IN SEGUITO A DISTRUZIONE O DANNEGGIAMENTO
Al fine di garantire l’integrità dei dati contro i rischi di distruzione o perdita, è stata definita una procedura quotidiana di esecuzione di copie di sicurezza dei dati trattati. Sono state perciò acquisite licenze di uso per software antivirus, nonché sistemi di firewall con verifica di idoneità e costante aggiornamento. In ogni caso si osserva che l’istituzione scolastica dispone di un sistema di controllo degli accessi ai locali. I documenti sono anche conservati in copia cartacea presso locali dell’istituzione scolastica non accessibili ai terzi e dotati di adeguati strumenti di protezione (armadi con serrature). Sinteticamente è possibile rappresentare la seguente procedura di copia, verifica e ripristino dei dati per ogni p.c. o terminale di collegamento server
Tabella 6 Procedure di copia, verifica e ripristino per ogni singola unità contenente dati
Con riferimento invece al contenuto ed alle competenze in tema di copia, verifica e ripristino, le soluzioni organizzative adottate presso l’istituzione scolastica sono sintetizzate nella seguente tabella
Tabella 7 Salvataggio dei dati
8. PROGRAMMA DEGLI INTERVENTI FORMATIVI DEGLI INCARICATI DEL TRATTAMENTO.
L’istituzione scolastica intende aderire alle iniziative formative organizzate dalla direzione regionale del Ministero dell’Istruzione dell’Università e della ricerca Scientifica, tenendo anche conto dell’economicità di un’azione organizzata su base regionale, rispetto ad una gestione in proprio delle attività formative. L’istituzione opera integrale rinvio alla programmazione della Direzione regionale, riservandosi comunque di agire in via suppletiva, qualora per ragione organizzative od economiche, non sia possibile far partecipare il proprio personale alle attività di formazione necessarie per adempiere alle prescrizioni ordinamentali.
9. TRATTAMENTI DI DATI PERSONALI SENSIBILI O GIUDIZIARI CON STRUMENTI ELETTRONICI AFFIDATI ALL’ESTERNO.
L’Istituzione scolastica, quando procede alla esternalizzazione di taluni trattamenti, secondo modalità conformi a quanto previsto dal d.lgs. n.196/2003, procede alla nomina di un soggetto esterno quale responsabile del trattamento, limitatamente ai dati e alle operazioni necessari per lo svolgimento delle attività conferite. Il soggetto esterno affidatario deve dichiarare: 1. di essere consapevole che i dati che tratterà nell’espletamento dell’incarico ricevuto, sono dati personali e, come tali sono soggetti all’applicazione del codice per la protezione dei dati personali; 2. di ottemperare agli obblighi previsti dal Codice per la protezione dei dati personali; 3. di adottare le istruzioni specifiche ricevute per il trattamento dei dati personali e di integrarle nelle procedure già in essere.
10. ATTI E DOCUMENTI NON IN FORMATO ELETTRONICO, ARCHIVI CARTACEI.
I trattamenti di dati personali con strumenti diversi da quelli elettronici sono effettuati dagli incaricati seguendo le istruzioni scritte ad essi impartite, finalizzate al controllo e alla custodia, per l’intero ciclo necessario allo svolgimento delle operazioni di trattamento, degli atti e dei documenti contenenti dati personali. L’aggiornamento periodico dell’individuazione dell’ambito del trattamento consentito ai singoli incaricati ha carattere annuale. Gli atti e i documenti contenenti dati personali sensibili o giudiziari sono affidati agli incaricati del trattamento per lo svolgimento dei relativi compiti. I medesimi atti e documenti sono controllati e custoditi dagli incaricati fino alla restituzione in maniera che ad essi non accedano persone prive di autorizzazione, e sono restituiti al termine delle operazioni affidate. L’accesso agli archivi contenenti dati sensibili o giudiziari è consentito solamente alle persone preventivamente autorizzate.
TRATTAMENTO SENZA L’AUSILIO DI STRUMENTI ELETTRONICI
Norme di sicurezza per gli incaricati del trattamento di dati personali effettuato senza l’ausilio di strumenti elettronici.
In base a quanto stabilito dal punto 27 e dal punto 28 del Disciplinare tecnico in materia di misure minime di sicurezza (allegato B al d.Lgs. n. 196 del 30 giugno 2003), per i trattamenti di dati personali effettuati senza l’ausilio di strumenti elettronici vengono stabilite le seguenti regole che gli incaricati del trattamento debbono osservare:
Non è consentito:
11. SISTEMA AUTORIZZAZIONE.
Per esigenze organizzative dell’Istituzione, è necessario che tutto il personale di segreteria possa assicurare l’interscambiabilità funzionale.
12. OBBLIGO DI AGGIORNAMENTO PERIODICO DEL DPS.
Il presente documento programmatico sulla sicurezza è sottoposto a revisione annuale nella sua interezza, entro la scadenza del 31 marzo di ciascun anno, come previsto dalla regola 19 del Disciplinare tecnico di cui all’allegato B) al D.Lgs. 196/03, in relazione al disposto dell’art. 34, lettera g) del decreto stesso.
Gli allegati al presente documento ne formano parte integrante. Il presente documento è aggiornato al
IL TITOLARE DEL TRATTAMENTO
Il Dirigente Scolastico Dott.ssa Giuseppina Papa
IL RESPONSABILE DEL TRATTAMENTO
Il Direttore dei Servizi GG.AA Maria Carla Donolato ___________________________________________________________________________________
ALLEGATO
ELENCO DELLE DEFINIZIONI
1 TRATTAMENTO Qualunque operazione o complesso di operazioni, effettuati anche senza l’ausilio di strumenti elettronici, concernenti la raccolta, la registrazione, l’organizzazione, la conservazione, la consultazione , l’elaborazione, la modificazione, la selezione, l’estrazione, il raffronto, l’utilizzo, l’interconnessione, il blocco, la comunicazione, la diffusione, la cancellazione e la distribuzione di dati, anche se non registrati in una banca di dati.
2 DATO PERSONALEQualunque informazione relativa a persona fisica, persona giuridica, ente od associazione, identificati o identificabili, anche indirettamente, mediante riferimento a qualsiasi altra informazione, ivi compreso un numero di identificazione personale.
3 DATI SENSIBILI I dati personali idonei a rilevare l’origine razziale ed etnica, le convinzioni religiose, filosofiche o di altro genere, le opinioni politiche, l’adesione a partiti, sindacati, associazioni od organizzazioni a carattere religioso, filosofico, politico o sindacale, nonché i dati personali idonei a rilevare lo stato di salute e la vita sessuale.
4 DATI GIUDIZIARII dati personali idonei a rilevare provvedimenti di cui all’articolo 3, comma 1, lettere da a) a o) e da r) a u), del D.P.R. 14 novembre 2002, n. 313, in materia di casellario giudiziale, di anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato e dei relativi carichi pendenti, o la qualità di imputato o di indagato ai sensi degli articoli 60 e 61 del codice di procedura penale.
5 TITOLARELa persona fisica, la persona giuridica, la pubblica amministrazione e qualsiasi altro ente, associazione od organismo cui competono, anche unitamente ad altro titolare, le decisioni in ordine alle finalità, alle modalità del trattamento di dati personali e agli strumenti utilizzati, ivi compreso il profilo della sicurezza.
6 RESPONSABILE7 INCARICATI8 INTERESSATO9 COMUNICAZIONE10 DIFFUSIONEIl dare conoscenza dei dati personali a soggetti indeterminati, in qualunque forma, anche mediante la loro messa a disposizione o consultazione.
11 DATO ANONIMOIl dato che in origine, o a seguito di trattamento, non può essere associato ad un interessato identificato o identificabile.
12 BLOCCOLa conservazione di dati personali con sospensione temporanea di ogni altra operazione del trattamento.
13 BANCA DATIQualsiasi complesso organizzato di dati personali, ripartito in una o più unità dislocate in uno o più siti.
14 COMUNICAZIONE ELETTRONICAOgni informazione scambiata o trasmessa tra un numero finito di soggetti tramite un servizio di comunicazione elettronica accessibile al pubblico. Sono escluse le informazioni trasmesse al pubblico tramite una rete di comunicazione elettronica, come parte di un servizio di radiodiffusione, salvo che le stesse informazioni siano collegate ad un abbonato o utente ricevente, identificato o identificabile.
15 MUISURE MINIMEIl complesso delle misure tecniche, informatiche, organizzative, logistiche e procedurali di sicurezza che configurano il livello minimo di protezione richiesto in relazione ai rischi previsti nell’articolo 31 del D.Lgs. n. 196/2003.
16 STRUMENTI ELETTRONICIGli elaboratori, i programmi per elaboratori e qualunque dispositivo elettronico o comunque automatizzato con cui si effettua il trattamento.
17 AUTENTICAZIONE INFORMATICAL’insieme degli strumenti elettronici e delle procedure per la verifica anche indiretta dell’identità.
18 CREDENZIALI DI AUTENTICAZIONEI dati ed i dispositivi, in possesso di una persona, da questo conosciuti o ad essa univocamente correlati, utilizzati per l’autenticazione informatica.
19 PAROLA CHIAVEComponente di una credenziale di autenticazione associata ad una persona ed a questa nota, costituita da una sequenza di caratteri o altri dati in forma elettronica.
20 PROFILO DI AUTORIZZAZIONEL’insieme delle informazioni, univocamente associate ad una persona, che consente di individuare a quali dati essa può accedere, nonché i trattamenti ad essa consentiti.
21 SISTEMA DI AUTORIZZAZIONEL’insieme degli strumenti e delle procedure che abilitano l’accesso ai dati e alle modalità di trattamento degli stessi, in funzione del profilo di autorizzazione del richiedente.
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